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          新聞動態

          人民日報署名文章:開局之年看大勢——2021中國經濟社會發展述評

          發布時間:2022-01-04 來源: 瀏覽量:1013次

          人民日報記者 陸婭楠 吳秋余 劉志強 劉詩瑤 丁怡婷

          凝重的年輪刻錄歷史的榮光。

          2021年,黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。

          這一年,中國共產黨迎來百年華誕,第一個百年奮斗目標成為現實,向第二個百年奮斗目標進軍的新征程開啟。

          這一年,百年變局和世紀疫情交織,困難和挑戰明顯增多,“十四五”如何邁好“第一步”?

          重大歷史時刻,重要歷史關頭,以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,團結帶領全黨全國各族人民,奮力完成改革發展艱巨任務,推動黨和國家各項事業取得新的重大成就,實現了“十四五”良好開局。

          擊鼓催征,捷報頻傳。歷史性地解決了絕對貧困問題,中華大地上全面建成小康社會,經濟發展和疫情防控保持全球領先地位,國家戰略科技力量加快壯大。

          百折不撓,敢于勝利??购閾岆U、應急處突,“迷彩綠”“火焰藍”挺立中國脊梁;堅持“外防輸入、內防反彈”,科學精準做好疫情防控工作,加快接種新冠疫苗,團結國際社會抗擊疫情,加大對外援助力度,積極展現大國擔當。

          民之所盼,政之所向。就業優先、教育減負、養老醫療保障有力,民生底線兜住兜牢,書寫更多獲得感、幸福感、安全感。

          新步伐新成效,振奮人心,世界矚目,應和著今年7月1日響徹天安門廣場的莊嚴宣示——

          “今天,中華民族向世界展現的是一派欣欣向榮的氣象,正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興?!?/p>

          開局之年看大勢。新征程上的中國,順勢而為,乘勢而上,勢如破竹,勢不可擋。

          看形勢——統籌國內國際兩個大局,構建新發展格局邁出新步伐

          “十四五”,發展大局的新坐標,復興偉業的新起點。

          1月28日,北京,中南海。中央政治局2021年首次集體學習,聚焦如何“開好局、起好步”。

          習近平總書記強調:“做好今年經濟社會發展工作、邁好‘十四五’時期我國發展第一步,至關重要?!?/p>

          這個“第一步”,備受關注。

          這個“至關重要”,意味深長。

          新冠肺炎疫情陰霾籠罩,世界經濟復蘇艱難曲折,作為去年唯一實現正增長的主要經濟體,中國如何開局、怎樣落子?

          踏上新征程的中國,建設什么樣的社會主義現代化強國?怎樣建設社會主義現代化強國?

          “立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展,是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作?!?/p>

          習近平總書記深刻洞察歷史與現實,統攬全局,謀劃未來。

          ——準確識變,立足新發展階段擘畫藍圖。

          舉旗定向,謀篇布局,離不開科學的戰略判斷、非凡的戰略定力。

          “新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段?!苯衲?月11日,中央黨校(國家行政學院),習近平總書記給“關鍵少數”上了“開年第一課”。

          方位明確,才能把準航向。

          向外看,百年未有之大變局加速演進,世界進入動蕩變革期,機遇和挑戰并存。向內察,我國發展具有多方面優勢和條件,但發展不平衡不充分問題仍然突出,底氣和潛力兼具。

          航向清晰,方能行穩致遠。

          把握新發展階段,是貫徹新發展理念、構建新發展格局的現實依據。不平衡不充分本質上是發展質量不高。在全面建設社會主義現代化國家階段,必須解決好質的問題,在質的提升中實現量的增長。

          從“‘十四五’時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題”,到“順應人民對高品質生活的期待”,再到“在高質量發展中促進共同富?!?,“第一步”怎么邁越發明確。

          ——科學應變,以新發展理念引領實踐。

          理念的變革,標注思想深度,決定行動力度。

          為“神舟”“嫦娥”航天任務配上“千里眼”,為建設世界最大口徑的折射式光學望遠鏡攻堅克難,依靠新發展理念引領,福建福光股份有限公司一路追“光”。

          今年3月24日,習近平總書記步入公司展廳,察看產品展示,詢問企業技術創新和生產銷售情況,并叮囑“必須加快科技自立自強步伐”。

          新階段需要新理念?!靶滦蝿菹掳l展不能穿新鞋走老路,不能再走大呼隆、粗放型發展的路子,必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展?!?/p>

          新理念引領新發展。貫徹新發展理念,為把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南。

          這一年,創新動力不斷增強,協調發展成效顯著,綠色生活蔚然成風,開放標識更加鮮明,共享理念深入人心。從東海之濱到雪域高原,從白山黑水到嶺南大地,新發展理念是高頻詞,更是指揮棒,引領“中國號”巨輪乘風破浪。

          ——主動求變,構建新發展格局奮楫揚帆。

          白洋淀邊,雄安新區建設如火如荼;黃浦江畔,浦東新區改革蹄疾步穩;大鵬灣旁,深圳特區勇立開放潮頭……開局之年,構建新發展格局的宏偉畫卷在大江南北鋪展。

          格局關系全局。一個國家的發展格局,總在一定時代背景、發展環境、自身條件下形成,又影響和塑造著國家發展的總體態勢。構建新發展格局,是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇,也是我們把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋。

          加快構建新發展格局,關鍵在于經濟循環的暢通無阻?!胺殴芊备母锍掷m推進,國家反壟斷局正式掛牌,縣域商業體系加強建設……這一年,舒經絡、通梗阻,改革持續深化,現代市場體系加快形成。

          加快構建新發展格局,實現高水平的自立自強是最本質特征。改革完善中央財政科研經費管理,提高制造業企業研發費用加計扣除比例,重大科研任務“揭榜掛帥”……這一年,創新引擎轟鳴神州,科技自立自強跑出加速度。

          加快構建新發展格局,必須牢牢扭住擴大內需這個戰略基點。釋放農村消費潛力,促進新能源汽車消費,加快推進重大工程項目建設……這一年,內需支撐作用增強,強大國內市場優勢凸顯。

          新發展格局是更加開放的國內國際雙循環。率先批準區域全面經濟伙伴關系協定,發布首張跨境服務貿易負面清單,頒布實施海南自由貿易港法……這一年,中國開放的大門越開越大,外貿數據屢創新高,外資持續看好中國市場。

          國內循環與國際循環相互促進、相得益彰,供給側改革與需求側管理統籌協調、有效協同。開局之年的實踐,讓新發展格局“是什么”“怎么干”更加清晰。

          堅持以供給側結構性改革為主線,暢通國內大循環,突破供給約束堵點,打通生產、分配、流通、消費各環節,新發展格局將持續為中國經濟高質量發展塑造新優勢、激發新活力。

          察勢者智,馭勢者贏。于變局中開新局,“第一步”邁出新氣象,邁出新成效,我們在高質量發展中贏得了主動、占據了先機。

          看優勢——統籌疫情防控和經濟社會發展,彰顯我國獨特優勢

          逾26億劑次,中國新冠疫苗接種累計覆蓋人群穩步擴大,產業運轉有序、經濟持續恢復。

          超2.7億例,全球新冠肺炎累計感染病例一再刷新,一些國家甚至面臨產業鏈“斷鏈”風險。

          不少國際人士感慨:“世界比以往任何時候都需要中國”。

          中國何以做到?開局之年的實踐揭示答案:中國具有獨特的政治優勢、制度優勢、發展優勢和機遇優勢。發揮這些優勢,正是“中國之治”的底氣所在。

          這一年,堅持黨的全面領導的政治優勢,全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗。

          “當前外防輸入、內防反彈任務仍然艱巨”“要發揮社區作為聯防聯控、群防群控的第一道防線作用”……習近平總書記強調要毫不放松做好疫情防控工作。

          加快構建新發展格局、在高質量發展中促進共同富裕、加快科技體制改革攻堅……一次次重要會議凝心聚力,一系列重大決策部署相繼出臺,為開局“十四五”指明方向。

          決策目光如炬,落實如臂使指。今年以來,盡管局部地區出現散發疫情,但全國沒有出現疫情規模性輸入和反彈。中國還成功舉辦聯合國生物多樣性大會、第四屆進博會等國際盛會,廣迎賓客,合作共贏。

          開局之年的實踐再次證明:重大挑戰面前,必須堅持黨中央集中統一領導,步調一致向前進。

          這一年,發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢,眾志成城、自信前行。

          “天和”升空,“天問”奔火,“羲和”探日,中國人首次進入自己的空間站。發揮新型舉國體制優勢,我們勇攀科技高峰、逐夢航天強國。

          從浩瀚星空到大美神州,中國力量一再迸發。

          51個領域分頭推進,3000多項重點任務倒排工期,北京冬奧籌備6年多時間,數萬建設者奮戰不息,所有競賽場館圓滿收官,各項工作已經就緒。國際奧委會主席巴赫盛贊:“盡管受疫情影響,冬奧籌辦工作進展十分順利,這幾乎就是奇跡?!?/p>

          集團作戰,“奇跡”不斷。全國102個重大工程項目穩步推進,化作高質量發展“壓艙石”。

          開局之年的實踐再次證明:我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力,具有集中力量辦大事的獨特優勢,是形成共克時艱磅礴力量的根本保障。

          這一年,用好韌性強大的發展優勢,攻堅克難、沉著應對。

          7月20日,近千臺徐工工程機械搭乘巨輪駛往南美,創下近5年該行業單批次出口紀錄。前11個月,一批批機電產品揚帆遠航,出口額同比增長21.2%。

          一年多來,我國出口產品經歷了從防疫物資、“宅經濟”產品到高附加值中間產品和資本品的轉變。

          “世界經濟整體復蘇,但產業鏈供應鏈運轉仍然不暢。我國生產保持總體穩定,在滿足世界需求的同時,我國產業鏈的優勢地位也更加鞏固?!眹医y計局新聞發言人付凌暉說。前三季度,我國規模以上工業增加值同比增長11.8%,41個工業大類行業中39個保持增長。

          全球經濟循環受阻,完整的產業體系助我們穩扎穩打;外部市場需求收緊,廣闊的國內市場讓我們進退裕如。

          不到兩個月,電影《長津湖》就領跑全球年度票房;“雙11”當日,2600多個品牌開售一小時成交額就超去年全天……擁有14億多人口、4億多中等收入群體,我國市場規模巨大、優勢明顯。實施擴大內需戰略,持續激發市場潛力,前三季度,全國居民人均消費支出同比名義增長15.8%。

          開局之年的實踐再次證明:我國經濟韌性強,長期向好的基本面不會改變。雄厚物質基礎、豐富人力資源、完整產業體系、強大科技實力、全球最大最有潛力市場,是推動經濟發展和抵御外部風險的根本依托。

          這一年,把握難得的機遇優勢,開拓創新、化危為機。

          機器人高效配合,數據實時上網,后臺“云端”調度,在武漢長飛公司光纜車間,智能制造大顯身手。公司總裁莊丹說:“‘5G+工業互聯網’,為產業提質增效帶來了歷史性機遇?!蔽覈?G基站已超115萬座,規模穩居全球第一,“5G+工業互聯網”加快應用,為產業升級注入強勁動能。

          “我們最大的機遇就是自身不斷發展壯大”。一年來,我們努力抓住機遇,構筑一系列發展新優勢——

          建設國家重點實驗室,攻關關鍵核心技術,為產業鏈強鏈補鏈……產學研用齊發力,搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇,塑造創新驅動發展新優勢。

          建設高標準市場體系,提升科技創新體系化能力,推進國企改革三年行動……全面深化改革多點突破,厚植發展內生動力新優勢。

          經貿盛會好戲連連,吸引外資誠意滿滿,海南自貿港建設等“大禮包”實惠多多,我們擴大高水平開放,增創國際合作競爭新優勢。

          開局之年的實踐再次證明:當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,機遇和挑戰之大都前所未有,總體上機遇大于挑戰。

          因時而進,因勢而新。緊緊依靠、用足用好獨特優勢,我們完全能夠抓住機遇、應對挑戰、化危為機,完全能夠適應復雜發展形勢、保持平穩前行態勢。

          看態勢——統籌發展和安全,有效防范化解各類風險挑戰

          世紀疫情交織百年變局,中華民族偉大復興進入關鍵時期,我們面臨的風險挑戰明顯增多,統籌發展和安全,尤為重要。

          迎戰河南暴雨,三輪跨區域增援,4000多名消防指戰員火速出動;破解能源緊張,產運銷協同發力,不到1個月,電廠存煤增加3500多萬噸;應對物流不暢,中歐班列開新線、增班次,擔當亞歐大陸“鋼鐵駝隊”。

          開局之年,于驟雨狂風中破浪前行,在運籌帷幄間化危為機。

          “‘十四五’規劃《建議》把安全問題擺在非常突出的位置,強調要把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程?!?/p>

          今天我們所講的發展,是更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

          今天我們所講的安全,是以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、科技、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托的總體國家安全。

          發展和安全,鳥之兩翼、車之雙輪,互為條件、彼此支撐。新征程上,發展和安全,關聯之緊密前所未有。

          安全是發展的前提。推動高質量發展,前提是國家安全、社會穩定?!叭绻踩@個基礎不牢,發展的大廈就會地動山搖?!?/p>

          今年以來,我國極端天氣事件多發頻發,多地雨量創下歷史紀錄,防汛形勢十分嚴峻。

          緊要關頭,習近平總書記作出重要指示強調:“各級領導干部要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位”。

          一聲號令,三軍奮勇。各地各部門各司其職,救援隊伍向險而行,全國人民守望相助。統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制,在一次次實踐中不斷完善,鑄牢守護人民生命財產安全的“銅墻鐵壁”。

          發展是安全的保障。在新征程上,破解突出問題,防范化解風險隱患,歸根到底要靠發展?!拔覀冎挥辛⒆阕陨?,把國內大循環暢通起來,努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身,才能任由國際風云變幻,始終充滿朝氣生存和發展下去,沒有任何人能打倒我們、卡死我們!”

          受疫情影響,今年初,全球集成電路產能緊張,國內部分汽車企業“喊渴”。

          維護產業鏈供應鏈安全,打出政策“組合拳”:成立工作組,加強供需精準對接;簡化審批程序,加快緊缺芯片替代。強鏈補鏈為產業增添新動能。

          “加快構建新發展格局,就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中,增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力,確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷?!?/p>

          一年來,堅持系統思維、底線思維、辯證思維,我們下好先手棋、打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰。

          ——堅持系統思維,匯聚保障安全發展的強大合力。

          2021年,全球性能源供需天平失衡。9月中下旬,我國電力煤炭供應也一度緊張,個別地區“拉閘限電”。

          立足國情,保障正常生產生活,煤炭供給必然增加,那落后產能會否死灰復燃?高耗能產業會否無序擴張?

          傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。目前,煤炭占一次能源消費的比重約為57%,要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優化組合。

          以系統思維應對復雜局面,既加強頂層設計、整體謀劃,又注重全面考量、協調推進:供給端,增產能、拓渠道、強監管,一大批“風光”項目多點開花;需求端,控能耗、提能效、促減排,給高耗能企業戴上“緊箍”。多措并舉,能源供需緊張局面得以較快扭轉。

          “全球能源變局面前,我們立足國情、科學施策,堅持系統思維,兼顧當前與長遠,既保障能源安全又推動綠色低碳轉型?!眹鴦赵喊l展研究中心資源與環境政策研究所研究員郭焦鋒說。

          ——樹立底線思維,牢牢把握發展主動權。

          去年全球至少1.55億人面臨重度糧食不安全問題。今年,疫情、貧困、氣候變化等因素交織,全球糧食安全壓力前所未有。

          “要牢牢把住糧食安全主動權,糧食生產年年要抓緊?!比ツ甑渍匍_的中央農村工作會議上,習近平總書記強調糧食安全的極端重要性。日前召開的中央經濟工作會議上,總書記又一次強調:“越是有糧食吃,越要想到沒糧食的時候?!?/p>

          中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。打好耕地保衛戰,打好種業翻身仗。季季接續、茬茬壓緊、環環緊扣,糧食生產穩步推進。12月上旬,好消息傳來,糧食生產喜獲十八連豐!

          “要增強國內資源生產保障能力”“我們要利用‘兩個市場’,但必須有一個安全線,超過了以后就要亮紅燈”“要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風險處置工作”。中國共產黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。居安思危,我們有備無患、遇事不慌。

          ——運用辯證思維,高水平駕馭復雜局面。

          重要戰略機遇期,危機并存、危中有機、??赊D機。機遇更具有戰略性、可塑性,挑戰更具有復雜性、全局性。挑戰前所未有,應對好了,機遇也就前所未有。

          一年來,驚濤駭浪中,我們努力化險為夷,奮力轉危為機。

          “新年前夕是出貨關鍵期。國際海運一艙難求,中歐班列解了燃眉之急!”在冠捷顯示科技(廈門)有限公司負責物流工作的王為弟松了口氣,依托中歐班列,企業歐洲訂單再增一成。

          變穩鏈難題為成長良機,企業搶占全球市場,中歐班列逆勢增長。今年前11月開行1.3萬余列,超過去年全年開行量總和。

          化穩鏈焦慮為強鏈士氣,把“命門”掌握在自己手中。最薄的玻璃、最小的銑刀、最快的磁浮……堵漏洞、強弱項,一大批關鍵核心技術加快突破,讓中國制造根基更牢。

          復興路上,越是雨驟風急,越能展現底氣?!拔覀円l揮好黨的領導和我國社會主義制度優勢,見微知著,抓早抓小,著力避免發生重大風險或危機?!?/p>

          肯取勢者可為人先,能謀勢者必有所成。堅持獨立自主、自力更生,增強發展的安全性,實現更為安全的發展,就一定能夠把中國發展進步的命運始終牢牢掌握在自己手中。

          看走勢——堅持穩中求進工作總基調,高質量發展取得新成效

          微縮景觀,映射滄桑巨變。一座葡萄園,捧出高質量發展新美的果實。

          賀蘭山東麓,寧夏鎮北堡,曾經的廢棄礦山變身酒莊。綿延成海的葡萄藤間,中國農業大學教授段長青正幫工人蘇金萍給葉子做體檢。

          以技術創新促協調發展,段長青今年在北京寧夏之間往返了十幾趟。棄肥增草,科學調光,良品率節節攀高,來自首都的創新種子在西部拔節生長。

          以產業升級促綠色發展,經營酒莊的袁園深耕生態經濟:“去年6月,習近平總書記來到我們葡萄園調研。他還叮囑‘寧夏要把發展葡萄酒產業同加強黃河灘區治理、加強生態恢復結合起來’。我們牢記囑托,辦好葡萄園,守好賀蘭山?!?/p>

          高質量發展的成果,百姓共享。12萬人圍著葡萄轉,種植、釀酒、搞旅游?!敖衲昃魄f游客沒斷過,葡萄酒賣得格外俏!”蘇金萍樂得合不攏嘴。

          一座葡萄園,見證創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

          鄉村連著大中國,小鎮藏著大邏輯。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。新時代的發展,必須是高質量發展,這是“十四五”時期經濟社會發展的主題。

          推動高質量發展,穩中求進是總基調。

          回首走過的路,“穩中求進”,是我們黨治國理政的重要原則,也是黨的十八大以來歷次中央經濟工作會議一以貫之的工作總基調。

          比較別人的路,一些高速增長的經濟體,經濟大起后出現大落,往往一蹶不振,乃至掉入中等收入陷阱。宏觀穩定是稀缺資源。

          眺望前行的路,從高速增長轉向高質量發展是風險易發高發的時期,更需要積極和穩妥辯證統一。不能把長期目標短期化、系統目標碎片化,不能把持久戰打成突擊戰,也不能把攻堅戰打成消耗戰。

          推動高質量發展,穩是基本盤。

          穩定宏觀經濟大盤,是高質量發展的重要基礎。外部環境存在不確定性,周期性問題疊加結構性矛盾,能源保供、糧食生產、穩物價、促就業,樁樁“壓力山大”,件件彼此關聯,牽一發而動全身。

          把大局,穩字當頭;謀大勢,以穩應變。一年來,跨周期設計與逆周期調節形成合力,宏觀政策穩,微觀政策活,社會政策托底,“六穩”“六?!惫ぷ髟鷮嵧七M,經濟增長、就業、物價、國際收支情況總體正常,我們兜住了民生底線,穩住了全球第二大經濟體的基本盤。

          推動高質量發展,進是關鍵詞。

          不進難以固穩,但往哪里進?怎么進?新發展理念是指揮棒。

          “高質量發展就是體現新發展理念的發展,是經濟發展從‘有沒有’轉向‘好不好’?!?/p>

          一年來,新發展理念春風勁吹,鼓動發展之變——

          創新是第一動力,引領動力之變?!叭嗽焯枴逼瓢倜肴紵?,實驗室里巧“種”糧食,5G終端觸達4.5億用戶……數字賦能,智慧轉型,創新驅動激發內涵式增長。

          協調是內生特點,激發結構之變。長三角一體化發展公布“時間表”,粵港澳大灣區建設喜獲“新利好”,中部地區高質量發展繪就“路線圖”……頂層設計,系統推動,發展落差變追趕勢能,“一盤棋”漸入佳境。

          綠色是普遍形態,撬動效能之變。中央環保督察持續亮劍,“雙碳”目標深入人心,生物多樣性保護齊抓共管,首批國家公園呵護自然資產……天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,美麗中國畫卷躍然眼前。

          開放是必由之路,助推格局之變。進博會“朋友圈”越擴越大,服貿會“購物車”越裝越滿,消博會參展商熱情高漲,廣交會采購商競相下單……開放合作平臺魅力十足,擴大高水平開放步履堅定。

          共享是根本目的,加速福祉之變。開設“長者食堂”,醫保異地報銷,保障性租賃住房加快建設,脫貧勞動力務工總量超過去年……解決急難愁盼,多做“雪中送炭”,發展成果更多更公平惠及全體人民。

          推動高質量發展,穩與進辯證統一。

          “穩中求進”方可沉著應變,“穩中有進”方能固穩促穩。堅持問題導向,扭住“穩”的關鍵點,找準“進”的切入口。

          “進”,增添了“穩”的成色。

          四川旺蒼縣,一袋袋有機大米封裝完畢?!耙粧叽a就知道大米‘一輩子’經歷了啥,有機種植賣出了價!”錦旗村黨支部書記尹開義咧嘴一笑,直播帶貨帶動全村一年收入增長4倍。這一年,打通物流瓶頸,構筑電商平臺,協調發展搭建東西橋梁,深山土產直抵城市人家,城鄉雙贏。

          “進”,夯實了“穩”的基礎。

          安徽濉溪縣,河涯村村民夏學新康復出院,難掩喜色:“托了縣域醫共體的福,合肥的大專家下到縣里給我做了大手術。二三十萬元的手術費,醫保報銷后個人就掏一萬五?!边@一年,推廣三明醫改經驗,醫療、醫保、醫藥改革聯動,溫暖人心。

          “進”,拓展了“穩”的空間。

          北京東城區,食品安全管理師程巍正在加工車間對糕點“望聞問切”:“過去叫‘管理員’,現在叫‘管理師’,標準更高、責任更大?!边@一年,18個新職業正式在冊,城鎮新增就業量提前兩個月完成全年目標,飯碗端牢。

          明者因時而變,知者隨事而制,強者乘勢而進。堅持穩中求進工作總基調,以穩促進,以進固穩,就能推動高質量發展積蓄更大力量、站上更高臺階。

          看大勢——時與勢在我們一邊,這是定力和底氣所在,也是決心和信心所在

          歷史性的抵達,往往意味著開創性的出發。

          趕考路上,勝利闖過一個又一個難關的中國,站上新的起點。

          看現實,18.3%、7.9%、4.9%,今年以來GDP增速逐季放緩,增速下滑會否形成慣性?如何鞏固“三個率先”的比較優勢?

          摸規律,人均GDP約1.2萬美元,發展進入風險易發多發期。需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力疊加,中國能否順利邁過高收入國家門檻?

          “歷史發展有其規律,但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發展規律和大勢,抓住歷史變革時機,順勢而為,奮發有為,我們就能夠更好前進?!?/p>

          放眼“十四五”,展望新征程,挑戰前所未有,時勢總體有利,機遇依然在我?!爱斀袷澜缯洑v百年未有之大變局,但時與勢在我們一邊,這是我們定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在?!?/p>

          ——時與勢在堅韌的中國。過險灘、闖難關,啃下“硬骨頭”,我們手握真理的力量。

          成績來之不易,在應對風險挑戰的實踐中,我們進一步積累了對做好經濟工作的規律性認識:

          必須堅持黨中央集中統一領導。越是重大關頭,越要依靠黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革,越要堅持黨對經濟工作的全面領導。

          必須堅持高質量發展。發展是解決一切問題的總鑰匙。實現高質量發展是我國經濟社會發展歷史、實踐和理論的統一,是開啟新征程、實現第二個百年奮斗目標的根本路徑。

          必須堅持穩中求進。宏觀經濟大起大落勢必傷及元氣。激活發展潛能,化解風險壓力,就要保持宏觀大局穩定,把穩增長、調結構、推改革有機結合起來,保持戰略定力和耐心。

          必須加強統籌協調。經濟社會發展是一個系統工程。面對多重目標和多難選擇,制定和實施政策措施要堅持系統觀念,遵循經濟規律,促成政策合力。既要避免“合成謬誤”,不同政策相互掣肘,又要防止“分解謬誤”,整體任務簡單分解,甚至層層加碼。

          ——時與勢在自信的中國。志不改、道不變,開穩“頂風船”,我們擁有充足的底氣。

          今年2月,中國莊嚴宣告:現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧,世界最大的發展中國家歷史性地消除了絕對貧困。

          底氣源于更為完善的制度保證。

          經過多年探索實踐,我們黨已形成一整套成熟的領導經濟社會發展的體制機制。特別是黨的十八大以來,2000多個改革方案密集出臺,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,為高質量發展釋放源源不斷的制度紅利。

          底氣源于更為堅實的物質基礎。

          時間為發展劃出炫目的曲線。如今,中國每年創造的經濟增量,相當于一個中等發達經濟體。全世界最完備的工業體系內,世界紀錄屢屢刷新;近9億勞動者中,高層次人才比例不斷攀升;14億多人口的龐大市場里,中等收入群體持續擴容??蓯鄣闹袊?,“到處都是活躍躍的創造,到處都是日新月異的進步”。

          底氣源于更為主動的精神力量。

          我們黨之所以歷經百年而風華正茂、飽經磨難而生生不息,就是憑著那么一股革命加拼命的強大精神。憑著這股子精氣神,我們升騰“同時間賽跑、與病魔較量”的勇氣,凝聚“不獲全勝決不收兵”的志氣,創造一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。新征程上,以偉大建黨精神為豐厚滋養,中國人民和中華民族前進的步伐,任何敵人、任何風險挑戰都難以阻擋!

          ——時與勢在奮進的中國。敢擔當、善作為,下好“大棋局”,我們充滿堅定的信心。

          “第一步”氣象一新,下一步如何接續?

          “穩字當頭、穩中求進”,日前召開的中央經濟工作會議為做好明年經濟工作定調。

          “穩字當頭、穩中求進”,宏觀調控工具多,政策操作空間大。

          12月以來,全面降準0.5個百分點,下達2022年新增專項債務限額1.46萬億元,一系列有利于經濟穩定的政策相繼出臺。政策發力適當靠前,跨周期和逆周期調控政策有機結合,中國經濟穩中加固、穩中向好的趨勢不會變。

          “穩字當頭、穩中求進”,深化改革紅利足,市場主體后勁強。

          堅持問題導向,奔著束縛市場主體的環節去,朝著阻礙經濟循環的堵點沖,短板就是跳板,盲點也是空間。宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域、社會等政策協同發力,不斷增強發展的平衡性、協調性、可持續性,中國經濟的創造力、競爭力必將奔涌激蕩。

          “穩字當頭、穩中求進”,不畏浮云遮望眼,提振士氣穩預期。

          新征程上的很多探索,沒有先例可循。正確認識和把握“實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑”“資本的特性和行為規律”“初級產品供給保障”“防范化解重大風險”“碳達峰碳中和”,面對許多新的重大理論和實踐問題,發展共識更加凝聚,奮進號角格外嘹亮。

          看大勢,是為了干大事。

          更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力落實到行動上,體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,體現到推動高質量發展的實際行動上,體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。

          全黨動手,全國努力,盡銳出戰,鍥而不舍,我們必將保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

          *** ***

          起跑映照全程,開局啟示未來。

          開局之年,復雜形勢高超駕馭,獨特優勢充分彰顯,安全態勢穩如磐石,經濟走勢穩中向好,發展大勢浩蕩前行。

          靜觀大勢,我們更加堅信:中華民族偉大復興勢不可擋。

          因時乘勢,我們更加篤定:堅定不移做好自己的事情,“十四五”發展前景可期,現代化強國前途光明。


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